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domingo 25 de febrero del 2007
El nuevo rol de Autoridad Portuaria de Manta (APM) una vez concesionada
Puerto de Manta
por Patricio Padilla, Gerente General de APM

a) La prestación delegada de los servicios, mediante la administración y control del Contrato de Concesión, como Autoridad Portuaria Landlord que delega los servicios en forma exclusiva a un concesionario en base a un modelo mono operador, a través de nuevos mecanismos de control de las actividades del Concesionario acordes con las más modernas técnicas en la materia, tanto en los aspectos técnicos, como en los económico-financieros, administrativo-legales y de cumplimiento de los convenios, regulaciones y sistemas estadísticos marítimos y portuarios internacionales que Ecuador ha suscrito

b) La administración, conservación y desarrollo del puerto pesquero, como Autoridad Portuaria Toolport que administra directamente los muelles y espacios de tierra, y los pone a disposición de los usuarios mediante contratos en base a un esquema multioperador. En este caso, la APM debe ejercer todos los procesos de administración y mantenimiento (las inversiones del nuevo puerto son hechas por el Concesionario del Puerto Comercial, como su Proyecto Social del Puerto) del puerto y las relaciones con los usuarios.

c) La prestación subsidiaria a través de terceros contratados, en caso de fallo del Concesionario, legalmente determinado de acuerdo con lo dispuesto en el Contrato de Concesión, según surge del Modelo Portuario Ecuatoriano aprobado por el CNMMP.

La Comercialización Institucional, promoción de inversiones complementarias y vías de acceso y participación en foros internacionales portuarios, mediante lo cual, la APM se debe convertir en un órgano de impulso y desarrollo del comercio exterior, de la actividad económica y de la proyección internacional del Cluster de Infraestructuras y Servicios Logísticos para todo el Ecuador y, muy especialmente, para la comunidad manabita, dentro de la cual Manta debe mantener un protagonismo especialmente intenso. Tanto para la proyección del Megapuerto de Transferencia Internacional de Carga de Manta, como para las facilidades e infraestructuras necesarias para el funcionamiento y real aprovechamiento del citado puerto, Manta necesita un ente impulsor en materia de logística y desarrollo de servicios, dotado de una estrategia clara en tal sentido y, adicionalmente a lo anterior, se deben explorar las importantes perspectivas de turismo de cruceros, incluso pensando en establecer en el medio plazo un Homeport de pasajeros para el turismo, con base en un nuevo puerto y en un excelente y bien situado Aeropuerto Internacional, cumpliendo así con su mandato fundacional de "programación, financiamiento y administración de... las obras complementarias y vías de acceso necesarias para que el Puerto de Manta cumpla con sus finalidades de manera eficiente y económica, con sujeción a la planificación general del Gobierno Central".

d) Protección y seguridad integrales en coordinación con el Concesionario. APM continuará con funciones limitadas en los campos de la Protección y Seguridad, por cuanto todavía mantiene el Puerto Pesquero y otras áreas de uso común a las que deberá ocuparse y, muy especialmente en el control de las labores del Concesionario en el cumplimiento de estas responsabilidades.

e) La administración de sus cometidos institucionales y de otras áreas de su competencia y patrimonio como el sector de la Poza, malecón escénico, etc.

f) Planificación a largo plazo. La APM como propietaria del puerto deberá cumplir con tareas de planificación a largo plazo para utilización de áreas y cumplimiento de sus objetivos legales, dentro de su jurisdicción.

g) Participación en el desarrollo local, provincial y regional, con proyectos e inversiones relacionados con la actividad portuaria, en obras complementarias y vías de acceso necesarias para que el Puerto de Transferencia Internacional de Cargas del Ecuador en el Puerto de Manta, cumpla con sus finalidades de manera eficiente y económica.

 

Publicada por: Héctor Villagrán
Fecha de Publicación: domingo 25 de febrero de 2007
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