Puerto de Manta
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por Patricio Padilla, Gerente General de APM
a) La prestación delegada de los
servicios, mediante la administración y control del Contrato de Concesión, como
Autoridad Portuaria Landlord que delega los servicios en forma exclusiva a un
concesionario en base a un modelo mono operador, a través de nuevos mecanismos
de control de las actividades del Concesionario acordes con las más modernas
técnicas en la materia, tanto en los aspectos técnicos, como en los
económico-financieros, administrativo-legales y de cumplimiento de los
convenios, regulaciones y sistemas estadísticos marítimos y portuarios internacionales
que Ecuador ha suscrito
b) La administración, conservación
y desarrollo del puerto pesquero, como Autoridad Portuaria Toolport que
administra directamente los muelles y espacios de tierra, y los pone a
disposición de los usuarios mediante contratos en base a un esquema
multioperador. En este caso, la
APM debe ejercer todos los procesos de administración y mantenimiento
(las inversiones del nuevo puerto son hechas por el Concesionario del Puerto
Comercial, como su Proyecto Social del Puerto) del puerto y las relaciones con
los usuarios.
c) La prestación subsidiaria a
través de terceros contratados, en caso de fallo del Concesionario, legalmente determinado
de acuerdo con lo dispuesto en el Contrato de Concesión, según surge del Modelo
Portuario Ecuatoriano aprobado por el CNMMP.
La Comercialización
Institucional, promoción de inversiones complementarias y
vías de acceso y participación en foros internacionales portuarios, mediante lo
cual, la APM se
debe convertir en un órgano de impulso y desarrollo del comercio exterior, de
la actividad económica y de la proyección internacional del Cluster de
Infraestructuras y Servicios Logísticos para todo el Ecuador y, muy
especialmente, para la comunidad manabita, dentro de la cual Manta debe
mantener un protagonismo especialmente intenso. Tanto para la proyección del
Megapuerto de Transferencia Internacional de Carga de Manta, como para las
facilidades e infraestructuras necesarias para el funcionamiento y real
aprovechamiento del citado puerto, Manta necesita un ente impulsor en materia
de logística y desarrollo de servicios, dotado de una estrategia clara en tal
sentido y, adicionalmente a lo anterior, se deben explorar las importantes
perspectivas de turismo de cruceros, incluso pensando en establecer en el medio
plazo un Homeport de pasajeros para el turismo, con base en un nuevo puerto y
en un excelente y bien situado Aeropuerto Internacional, cumpliendo así con su mandato
fundacional de "programación, financiamiento y administración de... las
obras complementarias y vías de acceso necesarias para que el Puerto de Manta
cumpla con sus finalidades de manera eficiente y económica, con sujeción a la
planificación general del Gobierno Central".
d) Protección y seguridad
integrales en coordinación con el Concesionario. APM continuará con funciones
limitadas en los campos de la
Protección y Seguridad, por cuanto todavía mantiene el Puerto
Pesquero y otras áreas de uso común a
las que deberá ocuparse y, muy especialmente en el control de las labores del
Concesionario en el cumplimiento de estas responsabilidades.
e) La administración de sus
cometidos institucionales y de otras áreas de su competencia y patrimonio como
el sector de la Poza, malecón escénico, etc.
f) Planificación a largo plazo. La APM como propietaria del
puerto deberá cumplir con tareas de planificación a largo plazo para
utilización de áreas y cumplimiento de sus objetivos legales, dentro de su
jurisdicción.
g) Participación en el desarrollo
local, provincial y regional, con proyectos e inversiones relacionados con la actividad
portuaria, en obras complementarias y vías de acceso necesarias para que el
Puerto de Transferencia Internacional de Cargas del Ecuador en el Puerto de Manta, cumpla con
sus finalidades de manera eficiente y económica.